央廣網(wǎng)北京4月17日消息（記者門庭婷）近日，珠海市住房城鄉(xiāng)建設局和市自然資源局聯(lián)合印發(fā)了《珠海市住房和城鄉(xiāng)建設局 珠海市自然資源局關于利用非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ穼W習借鑒了上海、深圳、天津等地市相關支持政策，全文包括適用范圍、基本原則、改建條件、改建流程、附則五部分內容。
一是明確定義了政策適用對象為本市行政轄區(qū)內已合法建成并辦理不動產權登記的商業(yè)、辦公、旅館、廠房、倉儲、新型產業(yè)用房（研發(fā)設計用房）、科研教育等非居住存量房屋申請改建為保障性租賃住房。其中，商辦類房屋應以地塊、樓棟（梯）或具備條件的獨立樓層為申請單元，廠房、倉儲類應以地塊、樓棟為申請單元，旅館、科教類應以地塊為申請單元。
二是明確了基本原則，具體提出：政府引導、市場主導，政府落實保障性租賃住房的土地、財稅、金融等支持政策，激發(fā)市場主體活力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。突出重點、綜合施策，改建項目應符合區(qū)域功能定位和產業(yè)發(fā)展等要求。以區(qū)為主、市級統(tǒng)籌，區(qū)住房保障工作領導小組負責指導協(xié)調轄區(qū)保障性租賃住房建設管理。整體確權、用地性質不變，改建項目僅臨時變更建筑使用功能，用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質、土地使用年限，不補繳土地價款。改建后不得分割確權、分割轉讓、分割抵押、分割銷售。充分調研、以需定供，申報主體應充分開展項目市場調研、需求分析、成本測算等工作，制定嚴謹?shù)捻椖靠尚行苑治鰣蟾婧瓦\營方案，確保項目具備良好的可持續(xù)市場運營能力。納入備案、強化監(jiān)管，改建后的保障性租賃住房運營管理應遵守有關規(guī)定，整體確權，只租不售，堅決防止“以租代售”。
三是明確了項目的改建條件，包括項目權屬合法、主體明確、改建規(guī)模、技術標準、結構安全、消防規(guī)范、物業(yè)規(guī)范、不得申請改建的情形等方面的要求。改建項目應當以整棟、整單元、具備條件的獨立樓層為基本改建單位，并具備物業(yè)管理條件；改建項目規(guī)模原則上不得少于50套（間）且建筑面積不少于2000平方米。
四是明確了項目的改建流程，申報主體備齊資料向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，并按要求提供申報主體身份材料、土地房屋權屬材料、項目改建方案、環(huán)境影響評價等。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同屬地自然資源分局等部門聯(lián)合審核，審核通過的由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門出具認定書，申報主體憑認定書向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門、屬地自然資源分局等部門申請辦理相關手續(xù)，項目驗收通過后資料報區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。改建運營年限期滿后，未提出申請或未獲批準的，產權人與整體運營承租人解除合同，并向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出恢復原有用途的申請。
五是明確了非居住存量房屋臨時改建為保障性租賃住房，原則上每套（間）建筑面積不超過70平方米，租金價格接受政府指導，低于同地段同品質市場化租賃住房租金；除強制性規(guī)定要求必須增設和在原有結構空間內無法布局的消防通道、電梯等配套設施外，改建項目不得增加建筑面積、用地面積；不得改變地下空間原有用途；已驗收備案的改建項目，由項目產權人或其委托的保障性租賃住房運營單位提出申請，供水、供電、供氣部門應按照居民類價格標準執(zhí)行收費。
（責任編輯：蔡文斌）
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